国务院政策例行吹风会（2018年6月1日）

国务院新闻办公室于2018年6月1日（星期五）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请中国残疾人联合会副理事长贾勇介绍《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》有关情况，并答记者问。

中国残疾人联合会副理事长贾勇回答记者提问

“我国有0～6岁残疾儿童160余万，每年新增残疾儿童20余万。”6月1日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，中国残联副理事长贾勇在介绍《关于建立残疾人儿童康复救助制度的意见》（以下简称《意见》）有关情况时，用一组数据道出了我国残疾儿童康复救助面临的严峻现实。

我国残疾人康复领域

第一个专项救助制度

党的十八大以来，在党中央、国务院的高度重视下，残疾儿童康复被纳入残疾人事业发展规划，通过实施贫困残疾儿童康复救助项目，残疾儿童康复服务状况显著改善。

贾勇说，由于我国残疾儿童康复工作起步晚，工作基础薄弱，残疾儿童康复工作仍面临许多问题和挑战，集中表现在以下几个方面：一是康复服务状况不乐观，二是康复保障制度不完善，三是康复服务体系不健全，专业化服务能力不强。同时，针对残疾儿童康复机构、康复从业人员、康复服务质量的评价、监管等工作也有待加强。

针对这种状况，《残疾预防和残疾人康复条例》《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》等法规政策，对建立残疾儿童康复救助制度均提出了明确要求。党的十九大报告提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。今年5月30日，国务院常务会议原则通过了《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，即日将下发。

“残疾儿童康复救助制度是我国残疾人康复领域的第一个专项救助制度”，贾勇说，这一制度主要针对我国残疾儿童康复服务保障制度空白，将现有社会保障制度覆盖不到的服务内容作为主要救助内容。

发挥社会力量作用

扩大康复服务供给

根据《意见》，救助对象范围为符合条件的0～6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

“目前，残疾儿童康复救助的具体项目主要以实施多年、受益面广、康复效果较好的康复项目为主。”贾勇说，譬如，为听力残疾儿童提供人工耳蜗植入、助听器适配及听觉言语功能训练；为肢体残疾儿童提供矫治手术、辅助器具适配及功能训练；为智力残疾儿童提供认知及生活自理能力等训练；为孤独症儿童提供语言能力、社会交往能力等训练。

针对目前各省区市孤独症等残疾儿童的康复需求比较大，但康复机构相对匮乏，民办机构参差不齐的状况，中国残联康复部主任胡向阳表示，《意见》对各级政府有明确要求，要求在做好救助的同时，加强本地康复机构和人才队伍建设。他特别指出，要更好地发挥社会力量的作用，扩大康复服务供给。同时，要通过加强定点康复机构的准入、退出和动态监管，确保康复服务质量，提高现有康复机构服务的规范性和专业化水平。

10月1日起全面实施

残疾儿童康复救助制度

贾勇指出，近年来，根据《关于加快推进残疾人小康进程的意见》(国发〔2015〕7号)和《残疾预防和残疾人康复条例》(国务院令第675号)等要求，部分有条件的省(区、市)在建立残疾儿童康复救助制度上积极探索，为在全国范围建立、实施残疾儿童康复救助制度提供了宝贵经验。

贾勇介绍，在中国残联的指导、推动下，截至目前，全国已有北京、上海、江苏、浙江、广东、山东、福建、宁夏、云南等9个省(区、市)建立了不同形式的残疾儿童康复救助制度，在全省(区、市)范围内开展了制度化、常态化的残疾儿童康复救助工作。

贾勇还提到，《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》确定2018年10月1日起全面实施残疾儿童康复救助制度，并提出各省级人民政府在2018年9月底前制定出台本地救助制度和配套政策措施。从各地情况看，目前大部分省(区、市)主要通过项目方式开展残疾儿童康复救助，需要根据《意见》做好制度设计，完善配套政策并做好相应的资金、人员、信息系统等准备。同时，已经建立残疾儿童康复救助制度的省(区、市)，也需要根据《意见》完善原有制度，对与《意见》不一致的工作机制、审核程序、结算方式等进行必要的调整。

文章信息来源：中国政府网